前  言 

本標準第5章為強制性條款，其余為推薦性條款。

本標準是根據(jù)化學品生產(chǎn)單位對高處作業(yè)的安全要求制定的。

本標準附錄A是資料性附錄。

本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會化學品安全標準化分技術委員會（TC 288/SC 3）歸口并解釋。

本標準負責起草單位：中化化工標準化研究所、中國化學品安全協(xié)會、中國化工集團公司和中國化工信息中心。

本標準主要起草人：周厚云、梅建、樊晶光、張潤泉、張金曉、嵇建軍、周瑋。

本標準是首次發(fā)布。

化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范

1  范圍

本標準規(guī)定了化學品生產(chǎn)單位的高處作業(yè)分級、安全要求與防護和《高處安全作業(yè)證》的管理。

本標準適用于化學品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)區(qū)域的高處作業(yè)。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 2811  安全帽

GB/T 3608  高處作業(yè)分級

GB 4053.1  固定式鋼直梯安全技術條件

GB 4053.2  固定式鋼斜梯安全技術條件

GB 6095  安全帶

GB 7059  便攜式木梯安全要求

GB 12142  便攜式金屬梯安全要求

GB/T 13869  用電安全導則

JCJ 46  施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范

3  術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1

高處作業(yè) work at height

凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。

3.2

墜落基準面 falling datum plane

從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落基準面。

3.3

墜落高度（作業(yè)高度）， h ， falling height（work height）

從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離，稱為墜落高度（也稱作業(yè)高度）。

3.4

異溫高處作業(yè) high or low temperature work at height

在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風設計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。

3.5

帶電高處作業(yè) hot-line work at height

作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設備的維修中采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業(yè)。低于表1距離的，視為接近帶電體。

 

表1  各電壓等級下最小接近帶電體距離

 

電壓等級(kV)	10以下	20～35	44	60～110	154	220
距離(m)	1.7	2	2.2	2.5	3	4

　　4  高處作業(yè)分級

　　4.1　高處作業(yè)的分級

　　高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè)，符合GB/T 3608的規(guī)定。

4.1.1  作業(yè)高度在2m≤h＜5m時，稱為一級高處作業(yè)。

4.1.2  作業(yè)高度在5m≤h＜15m時，稱為二級高處作業(yè)。

4.1.3  作業(yè)高度在l5m≤h＜30m時．稱為三級高處作業(yè)。

4.1.4  作業(yè)高度在h≥30m以上時，稱為特級高處作業(yè)。

　　5  高處作業(yè)安全要求與防護

　　5.1  高處作業(yè)前的安全要求

　　5.1.1  進行高處作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容，進行危險辨識，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《高處安全作業(yè)證》以下簡稱《作業(yè)證》，并制定出對應的安全措施。

　　5.1.2  進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本規(guī)范外，應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。

　　5.1.3  作業(yè)單位負責人應對高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。

　　5.1.4  高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，應經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。

　　5.1.5  從事高處作業(yè)的單位應辦理《作業(yè)證》，落實安全防護措施后方可作業(yè)。

　　5.1.6  《作業(yè)證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業(yè)。

　　5.1.7  高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，應在作業(yè)前加以檢查，確認其完好后投入使用。

　　5.1.8  高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內(nèi)容。

　　5.1.9  在緊急狀態(tài)下（有下列情況下進行的高處作業(yè)的）應執(zhí)行單位的應急預案：

1）遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè)；

2）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度不明。

　　5.1.10  高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育，交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。

　　5.1.11  高處作業(yè)前，作業(yè)人員應查驗《作業(yè)證》，檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。

　　5.1.12  高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品，安全帶符合GB 6095的要求，安全帽符合GB 2811的要求等。作業(yè)前要檢查。

　　5.1.13  高處作業(yè)前作業(yè)單位應制定安全措施并填入《作業(yè)證》內(nèi)。

　　5.1.14  高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。

　　5.1.15  高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求，兩端應捆綁牢固。作業(yè)前，應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。

　　5.1.16  供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關標準要求；作業(yè)人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯應符合GB 4053.1和GB 4053.2的要求，便攜式木梯和便攜式金屬梯，應符合GB 7059和GB 12142的要求。

　　5.1.17  便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實，不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用，應有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°～45°為宜，鉸鏈應牢固，并應有可靠的拉撐措施。

　　5.2  高處作業(yè)中的安全要求與防護

　　5.2.1  高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位。

　　5.2.2  作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶，安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構件上或專為掛安全帶用的鋼架或鋼絲繩上，不得系掛在移動或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。

　　5.2.3  作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩，不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。

　　5.2.4  雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行特級高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。

　　5.2.5  在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內(nèi)，并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下，按應急預案執(zhí)行；

　　5.2.6  帶電高處作業(yè)應符合GB/T 13869的有關要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合JCJ 46的有關要求。

　　5.2.7  高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具，并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時，應為作業(yè)人員配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等），應事先與車間負責人或工長(值班主任)取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡方式，并將聯(lián)絡方式填入《作業(yè)證》的補充措施欄內(nèi)。

　　5.2.8  不得在不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，登不堅固的結構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業(yè)前，應保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負荷，應鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

　　5.2.9  作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。

　　5.2.10  高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時，應按指定的路線上下，不得上下垂直作業(yè)，如果需要垂直作業(yè)時應采取可靠的隔離措施。

　　5.2.11  在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應使用絕緣工具或穿均壓服。

　　5.2.12  發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時，應及時解決；危及人身安全時，應停止作業(yè)。

　　5.2.13  因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)負責人同意，并采取相應的措施，作業(yè)后應立即恢復。

　　5.2.14  防護棚搭設時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。

　　5.2.15  作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

　　5.3  高處作業(yè)完工后的安全要求

　　5.3.1  高處作業(yè)完工后，作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。

　　5.3.2  腳手架、防護棚拆除時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。

　　5.3.3  高處作業(yè)完工后，臨時用電的線路應由具有特種作業(yè)操作證書的電工拆除。

　　5.3.4  高處作業(yè)完工后，作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場，驗收人在《作業(yè)證》上簽字。

　　6  《高處安全作業(yè)證》的管理

　　6.1  一級高處作業(yè)和在坡度大于45°的斜坡上面的高處作業(yè)，由車間負責審批。

　　6.2  二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由車間審核后，報廠相關主管部門審批。

1） 在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè)；

2） 在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉動設備附近進行高處作業(yè)；

3） 在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行高處作業(yè)；

4） 在塔、釜、爐、罐等設備內(nèi)進行高處作業(yè)；

5） 在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設備高處作業(yè)。

　　6.3  特級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)，由單位安全部門審核后，報主管安全負責人審批。

1）在陣風風力為6級(風速10.8 m／s)及以上情況下進行的強風高處作業(yè)；

2）在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)；

3）在降雪時進行的雪天高處作業(yè)；

4）在降雨時進行的雨天高處作業(yè)；

5）在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)；

6）在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)；

7）在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。

　　6.4  作業(yè)負責人應根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向審批單位提出申請，辦理《作業(yè)證》。《作業(yè)證》一式三份，一份交作業(yè)人員，一份交作業(yè)負責人，一份交安全管理部門留存，保存期1年。

　　6.5  《作業(yè)證》有效期7天，若作業(yè)時間超過7天，應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目，在作業(yè)期內(nèi)，作業(yè)單位負責人應經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重新辦理《作業(yè)證》。